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En Francia, los salarios en el servicio público aumentan menos rápidamente que en el sector privado. Ante esta observación, y en un contexto preocupante de empobrecimiento de los funcionarios públicos, el grupo de expertos “El sentido de servicio público” estima que la solución no reside en una sucesión de aumentos ocasionales, sino en una revaluación salarial inscrita con el tiempo durante varios años.
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En marzo de 2025, Insee reveló que las diferencias de remuneración entre el sector público y privado han seguido ampliándose. El salario neto en el público es 3.7 % más bajo que el del sector privado. Según los últimos datos, los salarios en el público han aumentado en solo un 0.2 % por año desde 2015, contra el 0.7 % por año en el sector privado. Esta diferencia en el crecimiento salarial, junto con la inflación desenfrenada y un poder adquisitivo descendente, pesa en gran medida a los funcionarios públicos, en un contexto de escasez de personal.
Hoy, el servicio público enfrenta un doble desafío: por un lado, un número sin precedentes de puestos vacantes y, por otro lado, un creciente empobrecimiento de sus agentes. Esta situación todavía está exacerbada por condiciones salarias que ya no logran competir con las del sector privado. Pero entonces, ¿qué solución para restaurar el atractivo de estos oficios esenciales?
Se estima que el 15 % de los puestos abiertos a competencias de servicios públicos ahora no se proporcionan. En 2024, alrededor de 30,000 puestos permanecieron llenos, incluidos casi 4,000 en educación nacional, un sector, aunque crucial. Paralelamente, otros ministerios, como el de la salud, luchan por reclutar médicos, enfermeras o cuidadores, por razones similares relacionadas con una remuneración menos competitiva. La observación es la misma en las autoridades locales, donde el 64 % de las comunidades informan profesiones en tensión. Esta escasez afecta directamente la calidad de los servicios prestados a los ciudadanos y genera una sobrecarga de trabajo para los agentes.
A pesar de los pocos esfuerzos para revaluar los salarios en el servicio público, la brecha entre el sector público y privado sigue siendo profunda. El servicio público, que emplea a casi 5.6 millones de personas, actualmente está experimentando un empobrecimiento preocupante, con casi el 25 % de los agentes que ganan menos de 2,000 euros por mes y 230,000 funcionarios pagados en el salario mínimo.
Las revaluaciones del punto de índice de 2022 y 2023 muy por debajo de la inflación, aunque han permitido aumentos ocasionales, siguen siendo insuficientes frente al costo de vida, especialmente para los funcionarios públicos menos remunerados.
Los geles del punto de índice durante diez años entre 2010 y 2021 han creado una incertidumbre dañina para los agentes y han ofrecido un mal hábito a las autoridades públicas. Estos últimos estaban acostumbrados a querer limitar, con el éxito que conocemos, los deslizamientos presupuestarios por la no revaluación de los empleados … ¿Es realmente una buena gestión cuando vemos hoy los efectos en el funcionamiento de los servicios públicos? ¿Podemos usar incansablemente los sujetos salariales de los funcionarios públicos para limitar el gasto público como la medición que establece a partir de 2025 una caída en la remuneración en un 10 % en caso de licencia por enfermedad?
Frente a esta crisis, la solución no reside en una serie de aumentos ocasionales, sino en un aumento salarial de varios años. Estos no serían aumentos anuales, pero después de las negociaciones con los sindicatos, los aumentos identificaron algunos años durante un período predefinido. De hecho, según lo defendido por el grupo de expertos, el sentido del servicio público, este enfoque daría a los funcionarios públicos visibilidad en el mediano plazo en sus salarios, para promover su lealtad, para garantizar una mejor planificación presupuestaria para los empleadores públicos y dentro del marco de negociaciones sociales para vincular reformas estructurales y revaluación salarial.
Un aumento en el valor de los puntos es sin duda una cantidad significativa, estimada en 2.500 millones de euros para un aumento del 1 %, pero sigue siendo necesario evitar el colapso de ciertos servicios públicos. Además, debido a su difusión con el tiempo, un enfoque de varios años tendría el mérito de restaurar una trayectoria salarial previsible y financieramente sostenible. Al proporcionar estas revaluaciones al adoptar leyes de programación de finanzas públicas, se integrarían en las trayectorias presupuestarias.
En un contexto en el que el servicio público ya no puede permitirse perder el personal calificado en sectores vitales como la salud, la educación o la seguridad, es hora de establecer una política salarial ambiciosa y duradera. Es una inversión para el futuro de los servicios públicos y para la cohesión social de nuestro país.
Expreso orgánico
Co -fundador del sentido del servicio público, Johan Theuret Es subdirector gerente responsable de los recursos de la ciudad y la metrópoli de Rennes.
