El proyecto de ley de finanzas de 2025 adoptado en febrero pasado fue señalado por ocho semanas de derecho especial, precedido por la caída del gobierno de Barnier, el primer ejecutivo de la República censurada después de haber comprometido su responsabilidad al usar el Artículo 49 Párrafo 3 de la Constitución. Para contener mejor el examen presupuestario por parte del parlamento el próximo otoño y garantizar la membresía de parte de la opinión, el gobierno de Bayrou ha disminuido durante varios meses una narrativa doble: el anuncio de medidas vendidas por una economía de 40 millones, alimentada por un exceso de dramatización de la situación económica nacional.
El Ministro de Cuentas Públicas, Amélie de Montchalin, mencionó así en varios medios una posible supervisión de Francia por las instituciones internacionales. La situación, ciertamente delicada, no es inquietante, y queda por disociarse de la crisis de la zona euro, sufrida por Grecia, Irlanda y Portugal, entonces beneficiarios del apoyo de la Troika (Banco Central Europeo, Comisión Europea e FMI), o el tumulto encontrado por Argentina en 2018. Peor, las palabras del Ministro demuestran ser completamente inesperados. El FMI no autoestima la soberanía económica de un estado, sino que interviene a pedido, luego de la falta de pago o falta de moneda extranjera.
En otras palabras, su acción no es consecutiva para un déficit presupuestario excesivo, sino para un saldo de balanza de pagos después de una incapacidad para honrar la regulación de las importaciones y reembolsar la deuda externa. El estado francés no tiene dificultades para acceder a los mercados financieros. De lo contrario. Presta prestados a las tasas de interés significativamente equivalentes a las vigentes antes de la disolución de 2024, hasta 3.4 % a los 10 años, contra el 2.7 % para Alemania y el 4.6 % para Gran Bretaña.
Una política social que se ha convertido en una modalidad presupuestaria
La presentación del primer ministro de sus pautas presupuestarias el 15 de julio reanudó esta misma dramaturgia de fachada, comparando la situación nacional con la crisis griega y evocando una ” Crush por deuda ». Esta retórica de la tragedia presupuestaria facilitó la exposición de un plan de ahorro de 43.8 mil millones de euros, sin tener éxito en ocultar sus dos singularidades, una contribución llevada a cabo esencialmente por la más modesta y una ausencia de estrategia, de visibilidad presupuestaria a mediano plazo. La medida más emblemática sigue siendo el anuncio de un año blanco, una renovación idéntica de los gastos de 2025, sin revaluación o teniendo en cuenta la inflación.
Esta disposición es congelar las pensiones de jubilación, los beneficios de desempleo y la escala del impuesto sobre la renta, pero también los beneficios sociales, los mínimos sociales, el bono de actividad, los beneficios familiares y las asignaciones de vivienda. Estos últimos fueron percibidos solos por 12.9 millones de hogares en la Francia continental en 2021, y constituyó el 49.7 % del nivel de vida del 10 % más modesto. El economista Pierre Madek estima que tal acción conduciría a una caída en el ingreso disponible de casi el 1 % para el 5 % de los hogares más pobres, contra menos del 0.3 % para el 5 % más rico. Los ahorros realizados, en vista de la inflación del 1 al 1.3 % esperada en 2025, son similares a una política social que se ha convertido en una modalidad presupuestaria, la de un empobrecimiento mecánico de los hogares necesitados.
El año blanco también se refleja en una congelación de los créditos asignados a los diversos ministerios, con la excepción de los ejércitos. La noticia, de Bad Omen, confirma la espera presupuestaria y, en el trabajo, en el proyecto de ley financiero de 2025, manifestado por el declive de los recursos públicos destinados a la investigación, la innovación, la reurbanización industrial, la transición ecológica y la adaptación al cambio climático. Esta preocupación limitada a los objetivos anuales observa una dinámica necesaria para conducir a las inversiones de actores privados, a menudo sujeto a dispositivos públicos. El grupo de expertos I4CE estima en su panorama de financiamiento climático una disminución del 5 % de las inversiones a favor del clima en 2024 y prevé el estancamiento en 2025, mientras que las necesidades ascendieron a más de 87 mil millones para 2030.
El primer ministro, François Bayrou, ha esencialmente las finanzas públicas de la deuda, disociándolas de los principales desafíos de los cuales Francia no puede escapar. Pensar en el presupuesto y la deuda resultante de él requiere definir su naturaleza e identificar las necesidades de varios años de la nación. Esta falta de estrategia nacional para evitar trastornos climáticos y sociales, múltiples interacciones y la desventaja de lo más modesto, mientras que la tasa de pobreza continúa aumentando, recuerda que la crisis no es tan presupuestaria como política. Estas preocupaciones dependen del aumento de las desigualdades y la estabilidad financiera de Francia durante las próximas décadas. La inacción en vigor debe verse atrapada en breve por la tragedia en Génesis: la red de bancos centrales y supervisor para ecologizar el sistema financiero, un grupo de bancos centrales que trabajan voluntariamente en temas relacionados con el clima, anticipa en ausencia de políticas adaptadas al cambio climático una caída del 5 % del PIB en la zona euro para 2030.
Este artículo es una carta blanca, escrita por un autor fuera del periódico y cuyo punto de vista no involucra al personal editorial.
